青海水源山宗生态园被强拆损失惨重 民和县大棚房整治被指“越位”

资讯 · 社会万象 来源:搜狐网 作者:吴静 字号 时间:2019-09-16 10:46    
摘要:一个由青海省海东市民和县政府2009年招商引资,县委书记和县长出席竣工典礼并讲话称是该县现代农业示范园综合功能区建设重要组成部分的水源山宗生态园,经营仅仅数年却变成违法……

一个由青海省海东市民和县政府2009年招商引资,县委书记和县长出席竣工典礼并讲话称是该县现代农业示范园综合功能区建设重要组成部分的水源山宗生态园,经营仅仅数年却变成违法建筑大棚房专项治理项目并在2018年底被拆除,100多名工人失业,企业负责人怎么也搞不明白不到十年时间,县政府对该企业态度180度大转弯,生态园被拆至今九个月没有任何说法,其感叹:民和县如此营商环境,哪个企业还敢来此投资!

2009年4月23日《民和回族土族自治县人民政府常务会会议纪要》(第5号)显示:会议研究了县农业局关于县园艺场土地资产债务及职工安置问题的请示,同意转让县园艺场川总公路以北299.53亩土地,通过招商引资,用于县现代农业示范园建设。

2009年6月17日,《民和回族土族自治县人民政府文件》(民政[2009]72号)民和县人民政府关于县园艺场土地资产债务及职工安置问题的批复文件:“同意县园艺场川总公路以北299.53亩士地,通过招商引资,用于县现代农业示范园建设”。通过招商引资程序,民和县农业局与青海江通源农业开发有限公司签订国有土地转让协议书。

同日,民和县农业局下发关于建设民和县高原特色农业示范园区的批复(民农【2009】67号)内容显示:青海三江源农业科技开发有限公司:根据县政府《关于园艺场土地资产债务及职工安置问题的批

复》及青海三江源农业科技开发有限公司与县园艺场签订的《县园艺场国有土地转让协议书》,现同意你公司尽快开工建设民和县高原特色农业科技示范园区。

2009年8月19日,民和县发展计划局建设项目备案通知书(民发计备案【2009】10号)显示:青海三江通源农业科技开发有限公司:你单位申请备案的民和县高原特色农业科技示范园项目,经研究同意备案。请相关部门据此办理相关手续。项目名称:民和县高原特色农业科技示范园项目。项目法人:陈青云。建设性质:新建。建设地点:川口镇驮岭村。总投资及资金来源:项目总投资3800万元,全部建设资金自筹解决。建设内容:占地299.53亩,主要建设农副产品开发加工、销售、推广农业新技术、生态餐饮等。

随后,青海江通源农业开发有限公司先后办理并取得建设用地规划许可证、国有土地使用权证、建设项目选址意见书、建设工程规划许可证、建设项目环境影响表。

2010年1月22日,民和县高原特色现代农业示范园“水源山宗”文化生态园竣工典礼举行,县委书记和县长出席,副县长王舂山主持,县委副书记、县长沙德林代表县委县政府讲话,其在讲话中表示:自2008年以来,我县按照地委“建设河湟特色现代农业百里长廊”的总体部署,紧紧围绕县委、县政府“一城两区”建设的总体目标,以打造全县传统农业向现代农业转化的样板为目标,全面启动了现代农业示范园建设。今天竣工开业的“水源山宗”文化生态园是我县现代农业示范园综合功能区建设的重要组成部分,是目前全省规模较大的文化生态园之一。“水源山宗”文化生态园作为我县现代农业示范园建设的重要组成部分。

2011年,青海三江通源农业科技开发有限公司全体股东一致同意,将水源山宗生态园的开发管理权移交青海水源山宗餐饮管理有限公司。青海水源山宗餐饮管理有限公司加强内部管理,不断提高服务质量和服务水平,将生态园建成上规模、上档次、上水平的一流文化生态园,是青海省最早、最好的一二三产业结合典型示范园。

2018年9月至12月,青海省农牧厅联合省国土资源厅在全省范围内集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动,重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。

据了解,“大棚房”是指以农业设施为名进行的违法建设,承租方在建蔬菜大棚时,在旁边和内部建设“配套用房”,对外租售。“大棚房”不仅破坏农业生产,占用耕地和基本农田,还侵害了农民的利益,使农民失去了耕地,长久失去了生活保障。

此次“大棚房”清理整治行动将按照“严守红线、突出重点,分类处置、集中打击”的要求,对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施,改变土地性质和用途的违法违规建设行为,进行全面清理整治,重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。清理整治范围包括:在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等;在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅;建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质,进行住宅类经营性开发。

据悉,此次清理整治将根据排查结果,对在各类农业园区内占用耕地或在耕地上违法违规建设住房等非农设施的,以及违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的行为要坚决依法依规严厉打击,坚决退房还地,恢复生产。占用耕地的违规非农设施要整改拆除;对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的,要区分情况,做细工作,将加以整改。

青海水源山宗餐饮管理有限公司的法定代表人陈青山称:水源山宗生态园是我公司投巨资精心打造的品牌生态园,也是民和县人民政府的招商引资项目,土地、房屋及经营许可证等手续文件均齐全。2018年别有用心的官员将本不属于大棚房改造项目的水源山宗生态园非法列入“大棚房”改造项目。2018年12月底开始,水源山宗生态园被非法强制拆除,致数百名员工失业,青海水源山宗餐饮管理有限公司及其供应商均遭受重大损失。一个解决了100多农民工就业,以推动发展集餐饮、采摘、娱乐为一体的农家乐、民俗村、休闲观光园、农事体验基地,实现农业与旅游业双赢,并带动附近农民致富,整个青海省最早、最大、标杆性的“水源山宗”文化生态园被政府以违建大棚房的名义拆除,没有任何赔偿。

曾经在“水源山宗”文化生态园工作过的刘萍虹,中专毕业就来到生态园上班,从服务员做起,一步一步做到大堂经理,她对拆迁时情形历历在目,至今还心有余悸。2018年12月29日中午,她正在生态园正常工作,突然一帮身穿制服的人闯进生态园,没有出示任何证件,不知道他们是那里的人,制服像是警察的,当时还有三桌客人正在吃饭,他们进来后不由分说让在场的所有人离开,客人都吓蒙了,那见过这阵势,正在炒菜的厨师还燃气没有关就被撵了出来,并且说谁也不允许在进入生态园,谁敢进就抓谁,是她硬着头皮给穿制服的人说了三次才让进到厨房关了燃气阀,避免燃气爆炸事故的发生。

更让她想不到是没过几天,他们的单位宿舍很快就被铲车夷为平地,很多工友的日常用品和被子都被埋在废墟之下。西北民和县冬季的天气异常寒冷,100多名员工一下子没有安身之处,有的员工都哭了,心比天还冷。

据了解,在青海省西宁市和海东市辖区还有众多跟水源山宗文化生态园一模一样的生态园,比如海东平安的袁家村生态园、乐都的生态园、群科生态园、互助生态园等等,这些生态园基本上是租用村民的土地建设的,但是在此次“大棚房”清理整治行动中均安然无恙没有被拆除照样经营,然而建在国有土地上的水源山宗生态园却被认定是“大棚房”被拆除。

据了解,水源山宗生态园在近十年经营过程中,民和县地方税务局因水源山宗生态园共雇佣124职工,其中安置下岗失业员工40人,承接1984年民和县第一铁合金厂员工李治业、张潮、钟生道等一大批企业转型安置员工,故免除了其2011年度营业税、城建税、教育费附加和所得税。

2012年8月,水源山宗生态园获得由中共海东地委、海东行政公署颁发的海东地区就业创业优秀企业。2017年5月,水源山宗生态园积极响应民和县人民政府扶贫号召,针对川口镇驮岭村进行精准扶贫,帮助更多人过上好生活。

水源山宗生态园是他花费数十年心血经营的项目,是民和县招商引资项目,经常委会批准,涉及的土地和房屋均有合法证件、手续齐全,前几任政府倾注多少心血才打造出来的知名品牌。数十年经营中,不仅为政府分担解忧,而且努力提供就业岗位,提高当地百姓收入、提升当地知名度,努力打造全县,全省人民休闲度假的美好乐园,丰富人民群众的物质和精神生活。

爱心企业回报社会,每年重阳节期间全县60岁以上的老人到水源山宗生态园均能领到2斤鸡蛋。每年的高考学生凭准考证到水源山宗生态园免费就餐等等。

据陈青山透露,水源山宗生态园曾与民和县农牧局发生纠纷。2012年在政府有关部门协调下,水源山宗生态园将园区内的100多亩土地前后租赁给民和县农牧局菜篮子办公室,用于产品开发,菜篮子办公室交付租金两年,其余租金至今未付。水源山宗生态园负责园区内的日常管理工作,菜篮子办公室认为民营企业怎么可以管政府机构,遂多次不服园区管理,并且扬言要报复。

2018年12月10日,民和县委县政府组成“大棚房”小组,县农牧局恰恰是主导单位,水源山宗生态园被精准列入“大棚房”整改项目。个别工作人员,不听反映人的解释,不尊重历史情况,不査证相关合法证件,罔顾实际情况,强制拆除房屋及附属设施,任由他人哄抢园内财物,给企业、上百职工、数十家供应商造成巨大精神和物质损失。企业负债银行贷款和借款无法偿还,员工被迫下岗失业无法安置,强迫企业失信,法人纳入黑名单,如此营商环境让企业家寒心。

责任编辑 : 吴静

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